Ksa noemt recordboete te laag tegenover illegale winst

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft Novatech, het bedrijf achter de websites Qbet.com en 55Bet.com, een recordboete van bijna 25 miljoen euro opgelegd wegens het aanbieden van illegale kansspelen aan Nederlandse spelers. Ook Fortaprime, dat volgens de toezichthouder websites als amonbet101.com, kaasino.com en hiddenjack.com exploiteert, krijgt een boete van bijna 1,8 miljoen euro. Beide bedrijven beschikten niet over de vergunning die aanbieders van kansspelen in Nederland verplicht moeten hebben.

Waarom de Ksa ingreep

Volgens onderzoek van de toezichthouder konden Nederlandse spelers op de betrokken websites gewoon een account aanmaken, stortingen doen en deelnemen aan kansspelen zonder Nederlandse vergunning. Er waren geen maatregelen getroffen om deelname vanuit Nederland te blokkeren, en een zichtbare leeftijdsverificatie ontbrak.

Spelers konden bovendien betalen met crypto en anonieme betaalmethoden. De Ksa merkt op dat dergelijke betaalmethoden vaak worden gebruikt bij witwassen, zonder te stellen dat dit in dit specifieke geval ook daadwerkelijk is gebeurd. Juist deze combinatie van overtredingen weegt volgens de toezichthouder zwaar mee in de hoogte van de sancties.

De inhoud van de boetes

De boete voor Novatech is de hoogste die de Ksa ooit heeft uitgedeeld. Het bedrijf staat volgens de toezichthouder achter Qbet.com en 55Bet.com, twee websites waarop Nederlandse spelers zonder belemmering konden gokken.

Fortaprime komt er met bijna 1,8 miljoen euro fors goedkoper vanaf, maar wordt volgens de Ksa aangemerkt als exploitant van amonbet101.com, kaasino.com en hiddenjack.com. Beide zaken vallen onder hetzelfde handhavingsprincipe: aanbod zonder Nederlandse vergunning wordt bestraft volgens een oplopende boetesystematiek die rekening houdt met de ernst en duur van de overtreding.

Waarom het bedrag volgens de Ksa eigenlijk te laag is

Bestuursvoorzitter Michel Groothuizen van de Ksa liet weten dat het recordbedrag weliswaar indrukwekkend klinkt, maar niet in verhouding staat tot de illegale winst die de bedrijven volgens de toezichthouder hebben gemaakt. De Nederlandse wet begrenst een boete namelijk op maximaal 10 procent van de wereldwijde omzet van een aanbieder.

Groothuizen stelde dat Novatech honderden miljoenen euro’s verdiende aan het illegale aanbod, grotendeels afkomstig van Nederlandse spelers. Zonder het wettelijke maximum was de boete volgens hem uitgekomen op meer dan 100 miljoen euro, een bedrag dat de Ksa passender acht bij de omvang van de overtreding.

Gevolgen voor spelers en de markt

De zaak laat zien dat Nederlandse spelers via Qbet.com, 55Bet.com en de sites van Fortaprime toegang hadden tot aanbieders die geen Nederlandse vergunning hebben. Volgens de Ksa waren deze websites toegankelijk voor Nederlandse spelers.

Voor achtergrond over eerdere handhaving verwijst dit artikel naar twee megaboetes die de Ksa eerder dit jaar op één dag oplegde. Ook tegen vergunde partijen trad de toezichthouder al eerder hard op, zoals bij de recordboete van 4 miljoen euro die Unibet kreeg voor het schenden van de zorgplicht.