Ksa: ‘Boetes illegale goksites gaan omhoog’

De boetes voor illegale goksites gaan omhoog. Dat laat de Kansspelautoriteit (Ksa) weten. 

De hoogte van de boetes worden afgestemd op de omzetschattingen. Wel wordt toegegeven dat de boetes vooral “symbolisch zijn” en waarschijnlijk “niet effectief” zijn.

Paul Benner, Hoofd Handhaving van de Kansspelautoriteit, zegt daarover dat de boetes dit jaar relatief laag waren, omdat er geen goede omzetschattingen kunnen worden gedaan.

Dat heeft Paul Benner laten weten op het evenement “Doen wat nodig is” van het Centrum voor Verantwoord Gokken. In zijn toespraak heeft Benner onder meer de uitdagingen besproken waar de Kansspelautoriteit mee te maken heeft.

Boetes Nederlandse gokbedrijven hoger

Ook maakte hij de vergelijking met de sanctiebesluiten die in 2025 werden opgelegd. Nederlandse kansspelaanbieders merkten daarbij op dat de boetes voor legale goksites de laatste tijd hoger waren dan de boetes die werden opgelegd aan internationale gokbedrijven.

Benner heeft daarbij erkend dat de boetes voor buitenlandse casino’s lager lag, omdat de waakhond tijdelijk geen toegang had tot omzetschattingen van buitenlandse aanbieders.

De hoogste boete voor een illegale aanbieder (Winning Poker Network) kwam dit jaar uit op € 1,275 miljoen terwijl de hoogste boete voor een Nederlands casino (Unibet) op € 4 miljoen lag.

Ook BetCity kreeg een hoge boete opgelegd van € 2,65 miljoen. Voor beide Nederlandse casino’s werden de boetes uitgedeeld wegens het schenden van de zorgplicht.

“Boetes niet effectief”

Benner licht toe dat de Ksa zich “aan het ontwikkelen is” en dat er op een andere manier zal worden gekeken naar de illegale kansspelmarkt. Opvallend is dat hij naar eigen zeggen “realistisch” is over de effectiviteit van de boetes.

Volgens Benner maken de boetes “weinig” uit en worden ze vooral opgelegd voor de beeldvorming. Daarmee doelt de Hoofd Handhaving op het feit dat slechts 2,25% van de opgelegde boetes wordt betaald.

“Het is vooral voor de beeldvorming, want ik geloof niet dat de boetes een verschil gaan maken, maar we blijven het doen.”

– Paul Benner, Hoofd Handhaving Kansspelautoriteit

“Oneerlijke concurrentie”

Tijdens het Doen wat nodig is evenement werd ook kritiek geuit door licentiehouders op de huidige gang van zaken, omdat zij stellen dat er sprake is van “oneerlijke concurrentie”.

Terwijl Nederlandse aanbieders te maken hebben met allerlei beperkingen (speellimieten, verboden in-game features, beperkt aanbod wedmarkten sport, beperkte bonussen, belastingverhogingen) hebben buitenlandse gokbedrijven met andere regels te maken.

Ook worden zij niet “gedwongen” om de winkansen te verlagen om de belastingdruk te voorkomen. Dat er ook een reclameverbod is met onduidelijke regels en de opgelegde boetes worden genegeerd door internationale kansspelbedrijven terwijl die wel worden betaald door licentiehouders is een ander belangrijk verschil.

Volgens de Nederlandse casino’s zorgt dit voor een merkbaar verschil in de uiteindelijke omzetten.

Ook zijn buitenlandse goksites meestal casino’s zonder registratie, terwijl spelers bij Nederlandse aanbieders een volledige ID-check moeten ondergaan voordat zij toegang krijgen tot het spelaanbod en de betaalpagina.

Steeds meer spelers geven de voorkeur aan discretie en wensen niet al hun persoonlijke documenten op te sturen voordat ze toegang hebben tot de site. Bij veel buitenlandse sites is een KYC-check niet nodig bij aanmelding.