Coalitieakkoord 2026: ‘Totaalverbod op gokreclame op komst’

Het nieuwe kabinet wil een volledig reclameverbod voor online gokken invoeren. Dat blijkt uit het nieuwe coalitieakkoord van het minderheidskabinet. Ook moet het aantal gokvergunningen worden beperkt.

In het coalitieakkoord 2026-2030 zet het nieuwe kabinet de huidige koers door van nog meer beperkingen die in een eerder stadium al waren aangekondigd. Als de plannen worden doorgezet voor het totale reclameverbod dan worden ook online reclames verboden.

“We verstevigen de zorgplicht van online kansspelaanbieders, pakken illegale gokbedrijven harder aan en stellen voor online gokken een volledig reclameverbod in. We onderzoeken het beperken van het aantal licenties voor online goksites.”

– Coalitieakkoord 2026-2030 onder Nuchter beleid: drugs, gokken, sekswerk

Reclameverbod

Op dit moment mogen kansspelaanbieders met een licentie van de Kansspelautoriteit (Ksa) alleen nog maar reclame maken op het internet. Op radio, tv, en internet is sinds 1 juli 2023 al het verbod op ongerichte gokreclame van kracht.

De Kansspelautoriteit zelf heeft zich herhaaldelijk uitgesproken tegen een totaalverbod op gokreclames. Volgens de Ksa moeten legale aanbieders de ruimte krijgen om hun websites te promoten om te voorkomen dat spelers uitlopen naar illegale goksites.

Met het mogelijke reclameverbod komt de politieke wens van partijen zoals de SP en het CDA uit om reclames te bannen. Onder meer fractievoorzitter Jimmy Dijk van de SP was tijdens de afgelopen verkiezingen erg fel over gokbedrijven die reclame maken. Dijk wil dat er een verbod komt op alle soorten van gokgerelateerde reclame.

Tijdens de verkiezingen pleitten de SGP en de CU zelfs voor een totaalverbod op gokken. David van Weel, de minister van Buitenlandse Zaken, heeft zich toen juist uitgesproken tegen die voorstellen.

Van Weel was van mening dat een totaalverbod op gokken niet het gewenste effect zal hebben en dat regulering nodig is om gokkers te beschermen. Volgens de minister zullen de spelers dan uiteindelijk terecht komen bij het illegale aanbod.

Zorgplicht

De zorgplicht moet ook verder worden aangescherpt. Sinds 1 oktober 2024 gelden verplichte speellimieten van € 300 per maand voor jongvolwassenen (18-23) en € 700 voor volwassenen (24+).

In het verleden is al voorgesteld om overkoepelende limieten in te voeren waardoor dezelfde bedragen moeten gelden voor alle goksites tezamen in plaats van per aanbieder.

Beperken aantal vergunningen

Het kabinet wil gaan onderzoeken om te beoordelen of het aantal vergunningen kan worden beperkt. Momenteel zijn er meer dan 30 vergunninghouders actief.

Voor de eerste lichting kansspelaanbieders die sinds oktober 2021 actief zijn geldt dat zij moeten beoordelen of zij hun licentie willen verlengen. Het is niet bekend of het kabinet streeft naar het terugdringen van het aantal licenties of dat het aantal licenties beperkt moet blijven tot het huidige aantal.

Aanpakken buitenlandse casino’s

Er moet ook meer focus komen op het aanpakken van illegale kansspelaanbieders. In Nederland is een kansspelbedrijf illegaal als het geen vergunning heeft van de Ksa. Als het bedrijf een licentie heeft uit een ander EU-land dan wordt het gokbedrijf als illegaal bestempeld. Het wordt uit het coalitieakkoord 2026-2030 niet duidelijk hoe dit werkt.

De Ksa legt momenteel alleen maar waarschuwingen en boetes op. In de praktijk hebben deze geen effect: slechts 2.5% van de boetes wordt daadwerkelijk betaald. De Nederlandse waakhond heeft geen bevoegdheid om websites uit de lucht te halen.

Björn Fuchs, voorzitter van de branchevereniging Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK) is niet te spreken over de bepalingen uit het coalitieakkoord. Net als de Ksa is Fuchs tegenstander van een verbod op gokreclames. Volgens de voorzitter zijn de reclames juist nodig zodat Nederlandse kansspelaanbieders zichtbaar blijven.

Fuchs zegt daarover:

“De legalisering van online gokken is bedoeld om te zorgen voor een open, gereguleerde markt met strenge eisen aan zorgplicht, reclame en toezicht. 

Dit werkt alleen als legale kansspelaanbieders zichtbaar blijven voor de speler. Een totaalverbod op reclame ondermijnt precies dat uitgangspunt. De maatschappelijke verontwaardiging over gokreclames komt door de stortvloed van advertenties vlak na de regulering van de markt. Inmiddels is hier een einde aan gemaakt. Het is dan ook onredelijk en ineffectief om alleen legale aanbieders te verbieden zichtbaar te zijn.”

– Björn Fuchs, voorzitter Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK) 

De voorzitter lijkt daarmee te verwijzen dat buitenlandse aanbieders nog wel reclame zullen blijven maken. Daardoor krijgen internationale casino’s een nog betere concurrentiepositie.