Elke kansspelreclame krijgt verplichte nieuwe waarschuwing

Het Trimbos-instituut heeft een rapport gepubliceerd over de totstandkoming van een nieuwe waarschuwende tekst voor kansspelreclame. Vergunninghouders zijn verplicht deze waarschuwing op te nemen in iedere afzonderlijke wervings- en reclameactiviteit, met als doel spelers te wijzen op de risico’s van deelname aan kansspelen en onmatig spelgedrag te voorkomen.

Wet Koa als aanleiding

De Wet Kansspelen op Afstand (Koa) trad op 1 april 2021 in werking als aanvulling op en wijziging van de Wet op de Kansspelen. Volgens Trimbos verandert deze wet het Nederlandse kansspellandschap grondig, met als meest zichtbare gevolg dat de online kansspelmarkt in Nederland wordt gelegaliseerd en gereguleerd.

Aan deelname aan kansspelen zijn maatschappelijke risico’s verbonden, waaronder gokverslaving in de meest extreme vorm. Daarnaast bestaat het risico dat kwetsbare doelgroepen, zoals mensen met een verstandelijke beperking of jongeren, hun winstkansen verkeerd inschatten. Dat risico neemt toe bij reclame die inzet op thema’s als winnen en snel rijk worden, zo stelt Trimbos in het rapport. De eerdere slogan "Speel bewust, 18+" werd in een Kamerdebat besproken als te licht en te aansporend, wat aanleiding gaf tot de ontwikkeling van een vervangende tekst.

Rol van Trimbos en het ministerie

Het ministerie van Justitie en Veiligheid faciliteerde de totstandkoming van de nieuwe waarschuwende tekst, terwijl het Trimbos-instituut de ontwikkeling ervan via een subsidie organiseerde. Het resulterende rapport, geschreven door A. J. van Rooij en A. Tuijnman, beschrijft op 123 pagina’s de gevolgde projectaanpak en de uitkomsten van het traject.

De exacte formulering van de nieuwe waarschuwingstekst is niet opgenomen in de gepubliceerde samenvatting van het rapport. Wel is duidelijk dat vergunninghouders de tekst moeten plaatsen op elke afzonderlijke reclame-uiting.

Gevolgen voor de markt

De verplichting raakt direct de manier waarop vergunninghouders hun communicatie inrichten. Zie ook de interpretatie van reclameregels door de Ksa. Overtredingen van reclame- en communicatieregels door vergunninghouders worden door de toezichthouder nauwlettend gevolgd, zoals eerder bleek toen de Kansspelautoriteit communicatie rondom overtredingen van Tonybet, Betcity en Kansino deelde.

Voor achtergrond over dit onderwerp, zie ook een totaalverbod op gokreclame. Het Trimbos-rapport past in die context als poging om reclame minder aansporend en meer waarschuwend te maken, zonder dat de sector volledig van reclame wordt uitgesloten.

Het rapport "Waarschuwende tekst kansspelen" is als officiële kennisbankpublicatie in te zien op de website van het Trimbos-instituut.