Ksa erkent onduidelijkheden reclameregels

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft erkend dat de reclameregels onduidelijk zijn en komt begin volgend jaar met een zogeheten “guidance” voor legale online casino’s.

Dat heeft Ella Seijsener, afdelingshoofd Zorgplicht Online bij de Ksa, gezegd bij het evenement “Doen wat nodig is” dat werd georganiseerd door het Centrum voor Verantwoord Spelen. Seijsener roept licentiehouders wel op om de “grenzen niet op te zoeken”.

Wel zegt Seijsener dat de overgang naar het verbod naar goksponsoring in Nederland “soepel is verlopen”. Sinds juli 2025 mogen Nederlandse online casino’s geen sponsordeals meer sluiten met sportclubs zoals voetbalclubs. Dat verbod is goed opgevolgd, zo werd eerder al bekend. Zowel casino’s als sportclubs houden zich goed aan de nieuwe regels.

Onduidelijke regels

Desondanks bestaan er volgens Ella Seijsener nog wel onduidelijkheden over het verbod op de ongerichte reclame via internet en mediadiensten. Dit is onder strenge voorwaarden nog wel toegestaan waardoor er online nog wel reclame mag worden gemaakt voor casino’s.

Opvallend is dat in het begeleidende bericht van de Ksa nog steeds ruimte is voor vrije interpretaties. Zo mogen enkel de Goededoelenloterijen, Staatsloterij en Lotto wel gebruikmaken van rolmodellen en beroepssporters, maar gelden er daarbij strenge regels.

De waakhond heeft het over een verbod op rolmodellen en beroepssporters over een “substantieel bereik onder minderjarigen of jongvolwassenen”. Het is onduidelijk wat wordt bedoeld met een “substantieel bereik”. De Ksa geeft de volgende beschrijving hierover:

U maakt in uw reclame geen gebruik van rolmodellen en beroepssporters als deze:

• Jonger zijn dan 25 jaar

• Een substantieel bereik hebben onder minderjarigen (jonger dan 18 jaar) of jongvolwassenen (18-23 jaar).

• Voor elk rolmodel waarmee u een samenwerking aangaat, geldt dat u moet onderzoeken onder welke doelgroep hij of zij bereik heeft en hoe groot dat bereik is. Hierbij betrekt u in ieder geval gegevens over de leeftijd van het publiek dat het rolmodel aantrekt. 

Voor online casino’s geldt er wel weer een totaalverbod op het inzetten van influencers en rolmodellen. De Ksa schrijft daar het volgende over: “U maakt geen gebruik van rolmodellen zoals influencers, (oud)beroepssporters en modellen”.

Desondanks was er een paar weken geleden nog een opmerkelijk conflict tussen de Ksa en 711, omdat laatstgenoemde partij een influencer zou hebben ingezet om reclame te maken voor het casino.

711 bracht daar tegenin dat de influencer niet als zodanig mocht worden omschreven, omdat die onbekend was en geen grote groep volgers had. 711 pleitte toen al voor duidelijke regels wanneer iemand als influencer kan worden gezien en wanneer niet.

Oneerlijke concurrentie met internationale casino’s

De afdelingshoofd Zorgplicht Online benoemt ook de opmars van de illegale gokmarkt en snapt dat zij inmiddels het grootste deel van de markt in handen hebben. Ze zegt te begrijpen dat het “oneerlijk” kan voelen dat internationale gokbedrijven zich niet aan de regels houden.

Daarmee doelt Seijsener onder meer op hoe buitenlandse goksites meer betaalmethoden aanbieden, hogere bonussen hebben en alle in-game features aanbieden.

Seijsener in haar keynote nog naar de illegale markt, die de afgelopen jaren steeds meer terrein wint. Ze snapt dat het voor de legale markt “oneerlijk” kan voelen als illegale partijen zich steeds minder aantrekken van de wet- en regelgeving. Seijsener laat namens de Ksa weten dat er “volgend jaar nog meer wordt ingezet op de strijd tegen illegaal gokken”.

Dit jaar sluit de Ksa af met onder meer een samenwerking met Roda JC. Met de Limburgse voetbalclub doet de waakhond onderzoek naar het speelgedrag van mensen uit de regio Parkstad, waar Roda JC vandaan komt (regio Kerkrade). Ook moet er meer bewustzijn komen over de risico’s van (online) gokken onder jongeren in de Limburgse regio.