Holland Casino maakt megaverlies, wijt dit aan hogere belasting

Holland Casino heeft vorig jaar een nettoverlies geleden van meer dan €10 miljoen. Het verlies komt ondanks een toename in het aantal bezoekers en het staatsbedrijf kondigt drastische maatregelen aan. 

Onder meer de NOS meldt alarmerend over de jaarresultaten van het staatscasino. In het nieuwsbericht spreekt de NOS over “hoe een winst van €23 miljoen in 2023 een jaar later uitkomt op een verlies van €10.4 miljoen”. Holland Casino noemt de hogere kansspelbelasting als voornaamste oorzaak voor het resultaat.

De belasting is sinds 1 januari 2025 verhoogd naar 34.2%, in 2023 was dit nog 30.5%. Holland Casino vreest het ergste en roept het kabinet op om de belasting “niet nogmaals te verhogen”. De verhoging van 1 januari maakt deel uit van een stapsgewijze verhoging; in 2026 moet de belasting uitkomen op 37.8%.

Banen geschrapt, vestiging Zandvoort gesloten

De leiding van Holland Casino geeft aan na te denken over de benodigde maatregelen. In februari 2025 kondigde het bedrijf een reorganisatie aan bij het hoofdkantoor in Hoofddorp, er werden bijna honderd banen geschrapt.

Ook sloot het in diezelfde maand de vestiging in Zandvoort. Die sluiting deed een hoop stof opwaaien; in 1967 was Holland Casino Zandvoort het eerste legale landgebonden casino in Nederland.

Naast de fysieke casino’s exploiteert Holland Casino een online casino. Ook online heeft het bedrijf flinke tegenslagen te verduren. De Nederlandse casino’s moeten het steeds vaker afleggen tegen internationale aanbieders die steeds dominanter worden. De groeiende populariteit van internationale goksites is voor een groot deel te wijten aan de steeds strengere maatregelen voor Nederlandse licentiehouders.

In het rondetafelgesprek van maart 2025 lieten vertegenwoordigers van de vergunninghouders en verschillende brancheverenigingen al weten dat elke beperking voor Nederlandse goksites ten gunste komt van buitenlandse casino’s die niet met die regels te maken hebben.

Gedwongen tot verlagen winkansen van spelers

Door de hogere kansspelbelasting voerde Holland Casino al een proef uit met een hoger huisvoordeel aan de roulettetafel. Voor het online aanbod moeten soortgelijke maatregelen worden ingevoerd.

Zo heeft het staatsbedrijf al laten weten de RTP (Return to Player) te willen verlagen voor de online spellen. De RTP staat voor hoeveel de speler gemiddeld terugkrijgt voor elke euro die wordt ingezet op een spel. Dergelijke wijzigingen zijn minder gunstig voor de spelers die steeds meer hun heil lijken te zoeken bij internationale casino’s die beter uitbetalen.

De hogere belastingdruk raakt ook andere kansspelaanbieders in Nederland. Marktleider Unibet kondigde over kwartaal 1 van 2025 een omzetdaling aan van 41%. Naast de hogere kansspelbelasting noemde Unibet de verplichte stortingslimieten ook als een van de redenen voor de daling.

Ook stortingslimieten zorgen voor minder omzet

Sinds 1 oktober 2024 moet elke goksite in Nederland zich houden aan verplichte stortingslimieten van €300 per maand voor jongvolwassenen (18-23 jaar) en €700 per maand voor volwassenen (24+). De meeste internationale aanbieders hebben niet te maken met deze limieten. Bij een casino zonder cruks is het instellen van dergelijke limieten optioneel en niet wettelijk verplicht; het initiatief ligt bij de speler.

Brancheorganisaties claimen dat de steeds strengere regels een averechts effect hebben en Nederlandse gokkers alleen maar nog meer zullen wegjagen naar internationale sites.

Het kabinet heeft de opbrengsten uit de hogere kansspelbelasting tot 2028 ondertussen met €78 miljoen verlaagd. In de voorjaarsnota staat dat er tot 2029 een bedrag van €1.531 miljard binnen zal komen terwijl er aanvankelijk werd gerekend op €1.609 miljard.