Belgische Ksc voelt zich “tandeloze tijger”: 0.006% boetes wordt betaald

Slechts 0.006% van de opgelegde boetes door de Kansspelcommissie (Ksc) wordt daadwerkelijk betaald. Dat blijkt uit het jaarverslag 2024 van de Belgische toezichthouder. Van de meer dan € 4.6 miljoen aan boetes is slechts € 27.525 betaald.

Woordvoerder Stefaan Savenberg zegt tegen de Belgische krant De Standaard dat de jacht op illegale goksites in 2024 juist “één van de absolute prioriteiten was”. De waakhond heeft vorig jaar meer administratieve geldboetes opgelegd dan ooit tevoren: 66.

Gezamenlijk hadden deze boetes € 46 miljoen moeten opleveren. Toch wordt 99.994% van de boetes niet betaald waardoor er in de laatste jaren al voor meer dan € 10 miljoen is misgelopen.

Eigenaren illegale casino’s niet traceerbaar

Savenberg wijt het probleem aan de niet-traceerbare eigenaren van illegale casino’s. Deze aanbieders worden weliswaar op een zwarte lijst gezet, maar het is lastig om de boetes te innen vanwege het feit dat ze gevestigd zijn in landen buiten Europa.

De niet-betaalde boetes staan niet open bij aanbieders met een Ksc-licentie. Volgens de woordvoerder komt dat omdat deze partijen de boetes wel moeten betalen om te voorkomen dat ze hun licentie kwijtraken. Ook liggen deze boetes een stuk lager en zijn er vaker waarschuwingen dan boetes.

Wel werden er vorig jaar 7 vergunningen in België tijdelijk geschorst en 21 ingetrokken.

“Liever waarschuwingen vanwege personeelstekort”

De Ksc laat weten met een personeelstekort te kampen waardoor de Belgische toezichthouder lang niet altijd de tijd en middelen heeft om een omslachtige sanctieprocedure op te starten. In principe wordt daarom de voorkeur gegeven aan het geven van een waarschuwing.

Licentiehouders krijgen volgens de Belgische waakhond zo de kans om “het probleem op te lossen voordat er sancties worden uitgedeeld”.

“Vanwege een personeelstekort lukt het niet altijd de tijd en middelen om voor elke inbreuk een sanctieprocedure op te starten. Daarom kiezen we er in principe voor om eerst een waarschuwing te geven. Een buitenlandse aanbieder van illegale kansspelen is bovendien meestal onbereikbaar. En dat zijn er inmiddels erg veel.”

Stefaan Savenberg, woordvoerder Kansspelcommissie (Ksc)

Tandeloze tijger

Professor sportmanagement en gokexpert Bram Constandt van de UGent is echter van mening dat de Ksc zich er wel erg makkelijk bij neerlegt. Hij zegt daarover dat de “focus niet alleen maar op buitenlandse kansspelaanbieders moet komen te liggen”. Ook bij legale aanbieders mankeert er een hoop, zo stelt Constandt.

Die aanbieders zijn volgens Constandt “niet zo braaf” als verondersteld en komen veel te vaak weg met alleen een waarschuwing of voorwaardelijke boete. Het ontbreekt de Kansspelcommissie daarom aan sterke handhaving en autoriteit. De Ksc is volgens de professor een “tandeloze tijger”.

Soortgelijke problemen in Nederland: 97.5% niet betaald

In Nederland ervaart ook de Kansspelautoriteit (Ksa) soortgelijke problemen. In juli 2025 maakte de Nederlandse waakhond bekend dat 97.5% van de boetes niet wordt betaald. Sinds oktober 2021 werd er al voor € 56.4 miljoen aan boetes opgelegd aan illegale casino’s.

De waakhond liet daarom weten incassobureaus in te willen schakelen om de boetes alsnog te innen. Of dat zin heeft is allerminst zeker. Niet-betaalde boetes worden ook in België tevergeefs doorgestuurd naar het incassobureau van de FOD Financiën.

Zelfs Nederlandse influencers negeren de Ksa massaal, zo blijkt uit een aankondiging van de waakhond. De Ksa kondigde gisteren namelijk aan een dwangsom van € 25.000 te vorderen bij de streamer en YouTuber LeftlanePapi. De influencer heeft volgens de Ksa “herhaaldelijk waarschuwingen gegeneerd en blijft illegale casino’s promoten”.

In Nederland is elke vorm van promotie door influencers verboden en sinds juni 2025 wordt hier strenger op gehandhaafd door het Commissariaat voor de Media. Het verbod op promotie door influencers beperkt zich niet alleen tot online casino’s zonder Cruks check. Er mag in Nederland ook geen reclame worden gemaakt voor gelicentieerde aanbieders.