Ksa: 97.5% boetes illegale casino’s niet betaald

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft bekend gemaakt dat 97.5% van de opgelegde boetes aan illegale casino’s niet zijn betaald. De Ksa wil daarom incassobureaus inschakelen.

Dat laat de Kansspelautoriteit weten na een Woo-verzoek van CasinoZorgplicht.nl. Het gaat volgens de waakhond om 97.5% van de in totaal €56.4 miljoen aan uitgedeelde boetes aan illegale goksites.

Onder illegale goksites worden alle aanbieders verstaan die geen licentie hebben van de Ksa. De Ksa licht toe dat het enkel gaat om de boetes die sinds de legalisering van online gokken in oktober 2021 zijn uitgedeeld. De toezichthouder is naar eigen zeggen een pilot begonnen om de boetes te innen via commerciële incassobureaus.

Innen boetes lastig

Het innen van boetes is in de praktijk lastig, vooral als de online casino’s actief zijn in Nederland buitenlandse casino’s zijn. De Ksa zegt daarover dat het lastig is om de partijen te dwingen tot betalen als er geen internationale samenwerking of steun is. Daarmee doelt de Nederlandse waakhond op zowel aanbieders uit Malta als uit landen buiten Europa.

Bill 55

De adoptie van de veelbesproken Maltese wet Bill 55 staat het innen van de boetes in de weg. Deze wet werd in juni 2023 aangenomen op Malta en beroept zich op het Vrije Verkeer van Goederen en Diensten binnen de Europese Unie.

Goksites met een licentie uit Malta worden daardoor beschermd tegen boetes die worden opgelegd vanuit andere EU-landen. Voor lokale autoriteiten is het vooralsnog moeilijk om hier iets tegenin te brengen.

Marloes Derks, woordvoerder van de Ksa, bevestigt dat:

“Het innen van boetes wordt bemoeilijkt door Bill 55, maar op de lange termijn is dat waarschijnlijk niet het geval omdat Bill 55 mogelijk in strijd is met Europees recht.”

Marloes Derks, Kansspelautoriteit

Ook online kansspelbedrijven die in Curaçao zijn gevestigd werken niet mee aan de boetes. Vorig jaar werd het vergunningenstelsel hervormd en inmiddels wordt op Curaçao gewerkt met een centrale autoriteit, de Curaçao Gaming Authority (CGA).

Op de boetes blijven echter de oude beschikkingen en de beperkte internationale rechtsmacht van invloed.

Commerciële incassobureaus

Om toch een vuist te maken tegen illegale kansspelaanbieders zegt de Ksa commerciële incassobureaus te hebben ingeschakeld. Zij moeten ervoor gaan zorgen dat de boetes alsnog worden geïnd. Of de boete van €1.2 miljoen aan het internationale gokbedrijf Techno Offshore Limited ook op moet worden geïnd door een incassobureau is nog niet bekend.

Wel laat de Ksa weten dat de strijd tegen de activiteiten van illegale aanbieders in Nederland een topprioriteit blijft. De toezichthouder benadrukt de inzet van andere middelen in de strijd tegen illegale goksites, zoals dwangsommen, het inschakelen van betaalproviders en advertentiebedrijven, en het blokkeren van websites.