Ny rapport jämför spelmarknadsreglering i Sverige och Danmark

Branschföreningen för Onlinespel (BOS) presenterade idag en jämförande studie av hur spelmarknaderna regleras i Sverige och Danmark. Rapporten, utförd av den oberoende juristfirman Nordic Legal, analyserar skillnaderna i reglering och presenterar 19 rekommendationer till den svenska regeringen och Spelinspektionen. Studien visar att Danmarks reglering är mer framgångsrik i att uppnå landets spelpolitiska mål, särskilt genom en högre och mer stabil kanalisering, även om denna position nyligen verkar hotad.

Kanalisering och Sveriges utmaningar

Rapporten konstaterar att Sverige sannolikt inte kommer att nå sitt mål om 90 procent kanalisering utan en omfattande reform. Kanalisering, det vill säga andelen spel som sker inom den licensierade marknaden, är en viktig indikator på en välfungerande spelmarknad. Författarna betonar att kanalisering inte bör nonchaleras, trots att vissa beslutsfattare i Sverige och andra länder har föreslagit detta som en reaktion på svårigheten att nå högt satta kanalisationsmål. Rapporten föreslår att rekommendationerna kan användas för att öka kanaliseringen i Sverige.

Begränsningar med repressiva åtgärder

Enligt rapporten kommer repressiva åtgärder, såsom ISP-blockering eller betalningsblockering, inte ensamma lösa problemen med kanalisering. För att den licensierade spelmarknaden ska vara konkurrenskraftig krävs ett mer attraktivt spelutbud. I Sverige begränsas detta bland annat av strikta regler för bonusar och lojalitetsprogram. Rapporten föreslår en något mindre rigid reglering på detta område för att stärka den licensierade marknadens attraktionskraft och minska intresset för casinon utan svensk licens.

Skillnader i myndighetskultur

Rapporten belyser också skillnader i myndighetskultur mellan Sverige och Danmark. Enligt intervjuer med licenshavare präglas Spelinspektionen i Sverige av en straffkultur och en atmosfär av rädsla, medan Danmarks spelmyndighet beskrivs som dialoginriktad. I Danmark används en upptrappningsstege av åtgärder när licenshavare bryter mot regler, medan Sverige ofta tillämpar de hårdaste sanktionerna direkt. Denna skillnad i tillvägagångssätt påverkar relationen mellan myndigheter och licenshavare.

Rekommendationer för en starkare spelmarknad

Gustaf Hoffstedt, generalsekreterare för BOS, uttrycker hopp om att rapporten ska inspirera svenska beslutsfattare att ta efter Danmarks framgångsrika åtgärder. Vissa rekommendationer rör strikta regeländringar, som hur lojalitetsprogram regleras, medan andra handlar om en mer kulturell förändring i beslutsfattarnas attityd till spelbranschen. Hoffstedt betonar att en stärkt licensierad spelmarknad även skulle förbättra konsumentskyddet, vilket Danmark framgångsrikt har visat är möjligt.

Avslutande tankar om spelrapporten

Rapporten från BOS och Nordic Legal understryker vikten av att Sverige ser till Danmarks exempel för att förbättra sin spelmarknad. Genom att implementera rapportens rekommendationer kan Sverige stärka kanaliseringen och konsumentskyddet, samtidigt som man skapar en mer konkurrenskraftig och dialogbaserad spelmarknad.